简单的说，EMC（合同能源管理模式）是指由节能服务公司（EMCo）为既有建筑提供节能改造和运营服务，用户无需任何资金投入即可获得节能改造的全过程解决方案。节能项目产生效益后，客户与节能服务公司在一定的年限内按约定的比例共同分享节能效益。简单地说，EMC模式实现的是：你（客户）节能，我（EMCo）投资，省下钱共分享。 d20【中国自动化网社区】8da89c【http://sns.ca800.com】57

    申银万国的研究报告指出，2010年节能服务产业产值有望达到800亿元，增速有望保持30%～40%，未来行业市场容量有望高达4000亿元。 d20【中国自动化网社区】8da89c【http://sns.ca800.com】57

    今年4月，国家发改委、财政部、人民银行、税务总局四部委下发了《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确提出，要暂免企业征收营业税、项目取得营收后前3年免征企业所得税和4~6年减半征收政策、用能企业EMC支出可在当期应纳税所得额中扣除，鼓励银行等金融机构根据节能服务公司的融资需求特点，为节能服务公司提供项目融资、保理等金融服务等举措。 5d844f【中国自动化网社区】17c961【http://sns.ca800.com】d303

    不过对于阻碍EMC发展的因素来说，国家政策因素的推动仍是杯水车薪。如果没有国内节能设备企业自行推行EMC的话，那么或许它在我国将仅存在于概念中。 5d844f【中国自动化网社区】17c961【http://sns.ca800.com】d303

    “在国内，90%的EMC服务项目是由第三方的节能服务公司来完成的，而在国内这一部分的比例仅为10%。由于我国许多企业节能意识仍比较淡薄，节能服务市场还没有打开，目前几乎没有专业的节能服务公司。从事合同能源管理的多为节能设备供应商，由于EMC项目成本回收需要3～5年，出于流动资金的考虑，节能设备供应商一般并不愿意采用此种模式。”长江证券新能源研究员杨栋在接受本刊记者专访时谈到。 5d844f【中国自动化网社区】17c961【http://sns.ca800.com】d303

    而在主要从事节能服务产业的公司中，因为大多数公司为民营背景，规模小、资金实力不够雄厚，难以在金融系统建立信誉，很难通过银行、基金等金融机构为EMC项目融资，并且节能项目不像一般的建设项目那样能形成抵押物，这些都对EMC项目融资造成了极大的挑战。 26b27a【中国自动化网社区】625218【http://sns.ca800.com】eb05ff

    另外，由于我国EMC模式尚处于起步阶段，没有诸多的合同范本和纠纷解决经验借鉴，这对EMC公司和节能客户的双方合作提出了极大挑战。EMC项目的效益实现，不仅需要技术上的方案可靠和实用，还需要以企业的正常经营状况作为前提。目前，我国诸多高耗能企业多集中在产能过剩、行业利润率低的产业，企业经营效益得不到保证，能否保持企业正常经营状况，以实现合同约定的节能效果，以及能否在正常经营状况下保证企业经济效益，并且具备支付能力，都是影响项目顺利实施的不确定性因素。 26b27a【中国自动化网社区】625218【http://sns.ca800.com】eb05ff

    不过记者发现《意见》中明确提出：到2012年，国家扶持培育一批专业化节能服务公司，发展壮大一批综合性大型节能服务公司，到2015年，建立比较完善的节能服务体系，使合同能源管理成为用能单位实施节能改造的主要方式之一。可见国家推行EMC的坚定决心。 26b27a【中国自动化网社区】625218【http://sns.ca800.com】eb05ff

    某高压变频器公司的总经理在接受本刊记者采访时说：“如果现在条件可以，我想再筹备成立一家节能服务公司。一方面，国家给予了许多优惠政策，现在成立一家公司可以获得国家一定的扶持；另一方面，也帮助自身打开高压变频器的市场，扩大销路。” 26b27a【中国自动化网社区】625218【http://sns.ca800.com】eb05ff

    不过由于合同能源管理的核心是要依靠长达15～20年的合同来维系，所以良好的信用环境和契约精神很重要。“实际操作过程中，信用和合同执行力度是第一位的。合同能源管理，没有合同怎么管理？”上述人士表示。 50【中国自动化网社区】439131【http://sns.ca800.com】6f5693

    因此虽然EMC面临广阔的市场前景，但是在实际推行中目前仍存在诸多障碍。 50【中国自动化网社区】439131【http://sns.ca800.com】6f5693

    填补新蓝海 50【中国自动化网社区】439131【http://sns.ca800.com】6f5693

    2010年，“十一五”收官之年，过去4年中，我国的节能减排工作特别是减排工作取得了巨大进展，全国单位GDP能耗累计下降14.38%。然而从节能工作看，去年中国单位GDP能耗仅降低2.2%，不及此前3年的平均速度，距离“十一五”期间GDP能耗累计降低20%的目标仍有较大差距。为此国家今年加大力度推行节能减排的工作。3月底，国务院副总理张德江主持召开10个省（区）淘汰落后产能工作座谈会；4月，国务院协调发改委、工信部18部门，成立淘汰落后联合作业小组；5月4日，国务院总理温家宝在主持召开的全国节能减排工作电视电话会议，同日，国务院12号文件出台，“淘汰落后产能，严控高耗能、高排放行业过快增长，加快节能减排重点工程等14项措施”全方位保证完成“十一五”减排指标。 50【中国自动化网社区】439131【http://sns.ca800.com】6f5693

    《通知》中明确提出，