中国食品工业协会食品物流专业委员会秘书长马晓雄表示:在我国,仓储企业受制于上下游,没有价格话语权,企业压力很大。
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他认为,仓储物流建设需要整个社会信息服务体系支持,让上下游很好地衔接起来,让每个环节发挥最大效力,从而降低仓储成本。相较而言,欧美等国在此方面比较成熟,值得借鉴。
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加强体系建设,为企业营造良好的经营环境至关重要。《指导意见》就明确,各地商务主管部门要提高认识,转变观念,加强组织领导,健全仓储行业管理机构,明确工作职责,加强行业指导、管理和服务,将促进仓储业转型升级作为推动物流工作的重要抓手,确保取得成效。
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市场与政策相结合
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《指导意见》表明,要坚持市场调节和政策引导相结合,充分发挥市场机制的作用,加强规划和政策引导,营造公平竞争的市场环境,实现企业优胜劣汰;坚持促进发展与加强规范相结合,加大对仓储设施升级改造的支持力度,强化标准规范,提升行业发展质量;坚持服务流通产业与加快行业发展相结合,要适应流通方式转变和流通产业升级的要求,拓展仓储服务链条,加快行业发展;坚持创新经营模式与利用仓储资源相结合,引导企业充分利用仓储资源,转变经营模式,主动开拓市场,实现转型升级。
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同时,政策还鼓励仓储资源利用社会化。《指导意见》就表明,要鼓励仓储企业通过兼并重组、仓储联盟、共同配送、管理外包、建设仓储资源交易平台等方式,有效提高仓储设施利用率。鼓励企业内部仓储设施对外开放和经营,整合仓储资源,促进仓储资源社会化。
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马晓雄建议,由于不同产品对存储要求不同,政府应有选择地扶持不同产业基地,对行业进行细分,并将仓储业纳入城市功能规划范畴。他同时表示,要加大对龙头企业的扶持力度,设置企业经营门槛,规范标准。而小企业要转变原有经营思路,积极转型升级,否则将会被市场所淘汰。
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体系建设更加规范化
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政策加大了对体系规范化的建设。《指导意见》称,要完善行业监测与标准体系。建立健全仓储市场监测指标体系,通过仓库租金、仓库利用率、行业发展指数等信息发布,引导仓储市场的有序竞争与协调发展。完善仓储作业规范、服务规范、安全规范、质押监管业务规范等标准体系。统一仓储、运输、配送等环节的计量标准、技术标准和数据传送标准等。《指导意见》还表明,要完善法律法规和政策体系。加快出台行业管理部门规章,规范仓储业经营秩序和企业经营行为。进一步加强行业指导,提升行业发展水平。加强与有关部门沟通协调,研究出台仓储设施改造、信息平台建设等方面的财税政策,引导仓储行业健康有序发展。
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此外,《指导意见》还明确要提高仓储企业标准化应用水平。指导仓储企业在仓库建设、仓库设计、仓储服务、仓储作业绩效考核等方面采用国家标准和行业标准,加大标准推广力度。支持仓储企业进行技术设施、设备的更新改造。鼓励仓储企业使用标准化托盘,积极参与托盘共用系统建设。
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