近年来,随着节能减排工作的推动,我国节能服务产业发展迅速。据统计,2009年节能服务产业总产值从2008年的417.3亿元增长到587.68亿元,同比增速40.83%。合同能源管理项目投资从2008年的116.7亿元增长到195.32亿元,同比增速为67.37%。按综合节能投资计算,节能服务产业形成年节能能力1757.9万吨标准煤,减排二氧化碳1133.85万吨。截至2009年底,运用合同能源管理机制实施节能项目的节能服务公司从2008年底386家增长到502家,增幅为30.05%。整个节能服务行业从业人员从2008年底65000人增加到113000人,增幅为73.85%。
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节能服务产业不断发展,但是不能否认的是,一些节能服务公司一般属于轻资产企业,可抵押资产少,后续发展乏力,还没有形成一大批具有综合功能性的节能服务公司,规范有序的节能服务市场也有待建立。业内专家介绍,目前节能服务公司面临三大障碍:一是获得节能改造项目信息难;二是融资难;三是及时回笼资金难。
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“‘十一五’期间常规的项目该做的已经做了,浅海抓鱼基本完成,现在要下深海去抓鱼。” 中国节能协会节能服务产业委员会(以下称EMCA)副主任谌树忠日前如是表示。多位专家认为,技术服务和融资方式的创新,将是节能服务公司今后的重头戏。
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作为一种市场化的节能机制,节能服务公司不只是一个人在战斗,围绕在它周围的还有商业银行,担保机构、保险公司等金融机构。
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融资难已成为制约节能服务公司发展的一大瓶颈。众所周知,多数节能服务公司是以服务为主的轻资产企业,难以满足银行对信贷抵押的条件,同时,银行难以对节能服务公司进行商业环境和商业信誉的专业评估,此外,节能服务公司的资产规模有限、项目风险较大,且收益能力表现参差不齐,这就造成了节能服务公司融资难的现状。据业内人士透露,目前节能服务公司在银行获得的信贷支持占全部信贷比例不到5%。
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今年5月18日,北京环境交易所率先建立合同能源管理投融资交易平台,实现了节能项目挂牌交易,把节能服务行业和金融行业进行有效对接。通过这个平台,节能服务公司未来的服务收益可以转让,以获得流动资金开展新的合同能源管理项目。此外,平台还建立了一个完整的评估体系,对项目出具评审意见,并根据意见进行评判和定价,让投资者充分掌握项目信息。
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谌树忠将合同能源管理的资金利用效率比喻为“长跑变短跑,中途可退场”:“原来节能服务公司搞合同能源管理,签五年就要搞五年,现在半个月、一个月也可以结束。”
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今年是“十一五”节能减排的攻坚年,国家政府不断推出多项政策措施助力节能减排工作。6月,财政部决定在2010年安排20亿元,用于支持节能服务公司推行合同能源管理方式。在此之前国务院办公厅转发了《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》(以下称“意见”)。工信部节能与综合利用司节能处处长余薇表示,“意见”有助于解决合同能源管理在服务过程中遇到的融资难和财务、税收的政策问题,合同能源管理迎来了产业发展的好时期。
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余薇指出,现阶段合同能源管理的服务对象主要集中在大企业,今后中小企业的比例应逐渐加大。中小企业缺技术、缺资金、缺信息,这将是实行合同能源管理的一片广阔天地。专家认为,合同能源管理的政策和环境逐渐完备,节能服务公司要努力提高管理和风险控制能力,加大节能技术和系统解决方案的研发力度,深入挖掘节能潜力。
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“让合同能源管理不只是一种推荐的模式,而成为用能单位不得拒绝的节能改造模式,从‘要我节能’转变为‘我要节能’。”余薇说。da992【中国自动化网社区】2e4213【http://sns.ca800.com】921328