南通市最近公布了《实行人才最低收入保护价暂行办法》。《办法》规定，在南通市范围内的各类企事业单位聘用的普通高校本科及其以上学历的人才最低年收入，分别不可低于上年度本地在岗职工平均工资的1.2倍、1.5倍和2倍。南通2004年确定的保护价码为本科生最低年收入为16256元，硕士生为20321元，博士生为27094元。67e2【中国自动化网社区】b5a5b5【http://sns.ca800.com】ef58

　　制定人才保护价的初衷，很可能是通过优厚的待遇引进一批高级人才，形成优秀人才流入的“洼地”。但是，南通市有关部门是否明白，人力资源市场化配置已是大势所趋，政府再像计划体制时期那样为不同学历的人群制定保护价(这一点与计划体制下的按文凭进行工资定级相似)，并动用行政权力加以保障，确实显得自作多情。6ad465【中国自动化网社区】d75e5e【http://sns.ca800.com】639f9

　　政府出台这种政策，其基本的出发点是高学历等于高水平。但是，把人才保护价等于学历保护价，折射出制度设计者对人才概念认识上的偏差，彰显的是过时的人才观念。博士、硕士和本科毕业生的受教育程度高，按一般的情况，高学历的确应该获得高收入的回报。但是，高学历事实上与高水平并不是一回事。时下，各劳务市场不是普遍存在高级技工短缺的现象么?政府只对高学历人才厚待有加，而把有真才实学但学历不高的人才打入另册，到底要引导一种什么样的价值取向?6ad465【中国自动化网社区】d75e5e【http://sns.ca800.com】639f9

　　不知道南通的“人才保护价”是政府为用人单位规定的硬性薪酬标准，还是政府要对不足部分加以补足，但不论哪种情况，都于理无据。用人单位对员工支付劳动报酬的唯一依据是《劳动法》，如果用人单位(特别是一些处于困难期的企业)未能按保护价支付薪酬但又没有违背《劳动法》，政府按政令予以处罚反而会侵害企业的正当权益。同时，如果政府用财政资金补足保护价的差额，很明显属于财政资金使用的随意化，是对纳税人权利的不尊重。3fe1bd【中国自动化网社区】e05f7e【http://sns.ca800.com】e7ba5c

　　在市场经济中，用人单位是用工主体，人才与用人单位是双向选择的关系，人才的价值应由市场来调节。政府既不是用人单位的婆婆，也不是人才的保护伞。政府为人才定价，实质是利用行政权力对市场规律进行粗暴干预。从表象上看，这是为了保障人才的待遇，但是，在市场规则能够自行调节的情况下，行政权力插手，反而会造成市场的混乱。3fe1bd【中国自动化网社区】e05f7e【http://sns.ca800.com】e7ba5c

　　更何况，政府为人才制定“保护价”，并不能真正调动人才发挥更大的作用。人尽其才的关键是科学的机制和宽阔的舞台，而与薪酬上的“保护价”没多少关系。试问，政府部门的待遇算是铁饭碗了，其“保护价”也算是落实得最到位的了，但人浮于事、办事效率低下的现象，不也正发生在一些行政部门么?3fe1bd【中国自动化网社区】e05f7e【http://sns.ca800.com】e7ba5c

　　其实，各地制定的最低工资保护制度，就可以看作“人才保护价”。当然，这种保护价标准定得比较低，出发点在于保护弱势就业者。但以此作为“人才保护价”，倒更能为真正的人才提供用武之地，也更能为文凭较低的人才提供脱颖而出的可能。55230c8【中国自动化网社区】b20fc6【http://sns.ca800.com】533b8f

　　真正的人才不需要行政手段保护。“人才保护价”透出的是过时的行政理念，政府部门还是少翻这种老皇历为好。55230c8【中国自动化网社区】b20fc6【http://sns.ca800.com】533b8f